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湖南立规：领导干部违规干预公共资源交易，10种行为被明令禁止

“规定直击权力干预这一核心‘病灶’，明确10类具体禁止情形，覆盖项目招标、合同履约、资金拨付、专家选用、信息保密等全链条。”近日，湖南省纪委监委相关部门负责人就此前省纪委办公厅印发的《领导干部违规干预和插手公共资源交易活动登记备案规定》接受采访，介绍相关情况。

长期以来，公共资源交易领域权力干预问题较为突出。少数领导干部通过批条子、打招呼、设置排他性条件等方式干预插手交易活动，严重破坏市场公平竞争秩序，损害营商环境根基。

针对这一问题，湖南持续推进治理。2024年10月，全省启动公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战；2025年7月，部署开展招标投标领域突出问题系统整治。此次《规定》的出台，正是湖南一以贯之优化营商环境的务实之举，也是将专项整治成果固化为长效制度的必然要求。

《规定》针对招标投标领域常见违规违纪问题，梳理“负面清单”，划定“用权禁区”，明确了10种领导干部违规干预和插手公共资源交易活动的具体情形，包括：

非因履行法定职责需要，利用职权或职务上的影响，通过指定、授意、暗示、批条子、打招呼等方式，为他人在招标投标、合同签订、合同履行、项目验收、资金支付等方面谋取利益；

授意、纵容、默许亲属、身边工作人员和其他特定关系人，利用本人职权或职务上的影响，通过向相关方打招呼等方式干预和插手公共资源交易活动；

利用职权擅自设置不合理的条件、程序，或以威胁、利诱等方式干扰公共资源交易活动正常实施；

对应由下级或专门机构自主决定的有关事项，直接代替其做出决定或要求按本人意图实施；

要求将依法应当招标的项目不招标，或将依法应当公开招标的项目改为邀请招标等非公开招标方式，或通过化整为零等方式规避招标；

为招标方介绍或指定招标代理机构、评标专家；

介绍或安排参与公共资源交易活动的工作人员私下接触、会见、联系相关利害关系人；

超越职权过问公共资源交易活动，打听与公共资源交易活动有关的保密内容，索取有关保密资料；

对监管机构施加影响，干扰正常监督执法和监督检查；

其他干预和插手公共资源交易活动的行为。

湖南省纪委监委相关部门负责人表示，通过构建“登记备案、全程留痕、倒查追责”的闭环监督机制，从源头上防范公共资源交易领域腐败风险，推动实现标本兼治。同时，也为规范领导干部用权行为、净化交易市场、维护公平竞争秩序提供了刚性制度遵循。